Утвержден
Постановлением Администрации
 Змеиногорского района Алтайского края 
от________ №_________
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по оказанию муниципальной услуги 
«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»
1. Общие положения 
Административный регламент по оказанию муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (далее – Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, информированности граждан и организаций о деятельности муниципальных библиотек, подведомственных комитету администрации Змеиногорского района Алтайского края по культуре   и определяет последовательность осуществления действий (административных процедур), а также сроки при ее оказании. 
Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее – Заявители).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
 2.1 Наименование муниципальной услуги
«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных » (далее – Муниципальная услуга).
2.2 Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая центральная библиотека» Змеиногорского района (далее муниципальная библиотека) подведомственная комитету Администрации Змеиногорского района Алтайского края по культуре (далее - Комитет).
Почтовый адрес комитета: 658480, Алтайский край, г. Змеиногорск, ул. Шумакова, 4.
График работы  комитета: с понедельника по пятницу с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 12.48. Выходной: суббота, воскресенье
 Телефон: (38587) 22561, (38587)21332 Тел/факс: (38587) 22561, (38587)21332
Адрес электронной почты: kom.kultura@yandex.ru
Почтовый адрес муниципальной библиотеки: 658480, Алтайский край, г. Змеиногорск, ул.Ленина, 5.
График работы  библиотеки:  понедельник-пятница с 8.00 до 18.00,суббота 9-00 до 16-00 час. Выходной:  воскресенье
 Телефон: (38587) 21963    
Адрес электронной почты: zmlibrary@mail.ru
2.3 Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом оказания услуги является предоставление доступа читателям к справочно-поисковому аппарату муниципальной библиотеки.
 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги заявителю не должен превышать 15 дней с момента регистрации письменного заявления или поступления обращения в электронном виде.
 2.5 Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
     Предоставление  муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Частью 4 Гражданского кодекса Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
Федеральным законом от 29 декабря 1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
Федеральным законом от 29 декабря 1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 21.04.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Законом Алтайского края от 10.04.2007 № 22-3С «О библиотечном деле в Алтайском крае»;
Законом Алтайского края от 03.12.2008 № 116-ЗС «Об обязательном экземпляре документов»;
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009
 № 1993-р; 
Постановлением Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 №6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках»;
Постановления Администрации Змеиногорского района Алтайского края от 21.12.2010 №586 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных  регламентов предоставления органами местного самоуправления Змеиногорского района и муниципальными учреждениями Змеиногорского района
иными нормативными правовыми актами.
2.6 Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Перечень необходимых документов для предоставления услуги (непосредственно в муниципальной библиотеке):
читательский формуляр - документ, заполняемый специалистом библиотеки, предназначенный для учета заявителей, содержащий информацию о заявителе, о выданных заявителю и возвращенных им изданий (в случае если он предусмотрен правилами пользования библиотеки). Для оформления читательского формуляра заявитель предоставляет документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации), или аналогичный документ одного из законных представителей ребенка для лиц, не достигших 14 лет;
контрольный листок (в случае если он предусмотрен правилами пользования библиотеки) - документ, отмеченный специалистом и предъявляемый заявителем при выходе из библиотеки. Предназначен для учета посещений заявителем подразделений библиотеки, контроля за выданными и возвращенными изданиями. Контрольный листок выдается заявителю сотрудником отдела учета и контроля библиотеки на основании действующего читательского формуляра либо разового пропуска;
Требования к документам, предоставляемым заявителями:
образцы оформления документов и бланки, необходимые для оказания муниципальной услуги в помещениях муниципальных библиотек, предоставляются в удобном для заявителей месте (читальные залы).
При предоставлении услуги  по электронной почте или официальном сайте интернет предоставление документов не требуется.
 
2.7 Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, являются:
        отсутствие в оформляемых документах и бланках фамилии, имени и отчества (при наличии) заявителя, почтового адреса;	
невозможность прочтения оформляемых документов и бланков, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
 2.8 Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении услуги, является:
нарушение правил пользования в муниципальных библиотеках;
причинение ущерба библиотекам;
технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с сетью интернет и/или программным обеспечением муниципальной библиотеки. 
2.9 Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
2.10 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса об оказании муниципальной услуги и при получении результата оказания муниципальной услуги
При нахождении заявителя в Комитете максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса не должен превышать 20 мин.
 2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
При нахождении заявителей непосредственно в муниципальной библиотеке, регистрация одного читателя осуществляется в срок до 10 минут, перерегистрация – в течение 5 минут.  
 
2.7 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления услуги
При нахождении заявителя в муниципальной библиотеке срок ожидания в очереди при подаче запроса не должен превышать 20 мин.
При удаленном предоставлении данной услуги посредством сети Интернет, максимальный срок ожидания в очереди зависит только от загруженности серверов  библиотеки, и не должен превышать 15 мин.

2.12 Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Визуальная, текстовая информация размещается на информационных стендах, в СМИ, на телевидении или в сети интернет на официальном сайте Администрации Змеиногорского района. 
Места для ожидания оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, другой комфортной мебелью, информационными стендами.
Вход в здание оборудован вывеской с наименованием муниципальной библиотеки.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме
3.1 Административные процедуры по предоставлению услуги в муниципальной библиотеке   включают в себя:
3.1.1 Регистрация получателя услуги, выдача  (перерегистрация) читательского билета,  контрольного листка читателя. 
Основанием для регистрации получателя услуги является личное обращение получателя услуги в библиотеку. Регистрация получателя услуги,  перерегистрация осуществляются  по предъявлению документа, удостоверяющий личность (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии)), или аналогичный документ одного из законных представителей ребенка для лиц не достигших 14 лет.
Перерегистрация осуществляется один раз в год. Регистрация получателя услуги предусматривает: 
прием документов, установление личности получателя услуги;
установка наличия (отсутствия) оснований для предоставления либо отказа в предоставлении услуги в помещении библиотеки;
выдача (перерегистрация) читательского формуляра;
выдача контрольного листка читателя.
3.1.2 Консультирование получателя услуги по получению доступа к  справочно-поисковому аппарату и базам данных,  по самостоятельному поиску документов  специалистами библиотеки,  ответственными за предоставление услуги. 
Специалисты библиотек, ответственные за предоставление услуги, в вежливой и корректной форме консультируют  получателя по доступу к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек, методике самостоятельного поиска информации. Максимальное время консультирования специалистами библиотек получателей услуги – 6 минут.
3.1.3 Предоставление доступа  к справочно-поисковому аппарату и базам данных в помещениях библиотек. Данная административная процедура включает в себя:
авторизацию получателя услуги для доступа к базам данных;
консультирование по методике эффективного поиска информации;
пользование получателем баз данных в течение установленного времени. 
3.1.4 Результатом является получение доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных в муниципальных библиотеках.  
3.2 Административные процедуры по предоставлению услуги при удаленном подключении читателя к серверу библиотеки (при наличии сайта в библиотеке) включают в себя:
3.2.1 Cоздание и поддержание в актуальном состоянии справочно-поискового аппарата и баз данных муниципальных библиотек.
3.2.2 Предоставление доступа заявителя к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальной библиотеки (в том числе на портале государственных услуг Алтайского края) через интернет.
3.2.3 Удаленное подключение читателя к сайту АКУНБ (http://www.akunb.altlib.ru/) или к порталу государственных услуг Алтайского края (http://www.gos.alregn.ru).
3.2.4 Заполнение электронной формы запроса. Поиск библиографической информации осуществляется по указанным в форме атрибутам. 
3.2.5       Нажатие мышкой кнопки «Искать». В процессе оказания услуги выдаются результаты обработанного запроса. Информация о библиографических ресурсах библиотек, представляемая заявителю, содержит следующие данные о запрашиваемом издании: 
автор;
заглавие;
ISBN;
место издания;
год издания;
издательство;
объем документа (в страницах или мегабайтах);
местонахождение документа (в виде краткого названия библиотеки – держателя издания и/или шифра хранения конкретной библиотеки).
3.2.6 Получение заявителем списка изданий в виде краткого библиографического описания. При необходимости можно перейти к полному описанию, уточнить поисковый запрос, добавить в корзину, сформировать требования.

4. Формы контроля исполнения административного регламента
Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги, а так же за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется  председателем комитета Администрации Змеиногорского района Алтайского края по культуре, заместителем председателя комитета по культуре, директором МУК «Межпоселенческая центральная библиотека» Змеиногорского  района ответственными за организацию работы по предоставлению услуги. 
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливается приказами председателя комитета по культуре, директором муниципальной библиотеки. 
Проверки полноты и качества предоставления услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному заявлению Заявителя.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии  с законодательством Российской Федерации.
Администрацией муниципальной библиотеки по соответствующим направлениям деятельности проверка структурных подразделений  проводится ежегодно.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление (претензию, жалобу) в соответствии с уровнем подчиненности должностного лица, действия (бездействия) которого обжалуется, – директору МУК «Межпоселенческой  центральной библиотеки» Змеиногорского района, председателю комитета Администрации Змеиногорского района Алтайского края по культуре. 
Заявление (претензия, жалоба)   подается   в   письменной   форме   и   должно содержать:
при подаче физическим лицом фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) физического лица, его место жительства или пребывания; при подаче обращения юридическим лицом его наименование, адрес, дату подачи;
наименование органа, учреждения и (или) структурного подразделения и (или) должности и (или) фамилию, имя и отчество (последнее при наличии) специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия), решения. 
К заявлению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную в обращении информацию.
Заявление подписывается подавшим его физическим лицом или руководителем (заместителем руководителя) юридического лица.
По результатам рассмотрения заявления принимается решение об
удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.
Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае если по заявлению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении   срока  рассмотрения   заявления   автор   обращения  уведомляется письменно с указанием причин продления.
Ответ на письменную жалобу по существу не дается в следующих случаях:
отсутствия фамилии заявителя, направившего заявление, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
отсутствия в заявлении сведений об обжалуемом действии, бездействии, решении (в чем выразилось, кем принято);
если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну:
если в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения. В случае если текст письменного заявления не поддается прочтению, письменный ответ направляется заявителю не позднее 7 дней, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В   случае   подтверждения   в   ходе   проведения  проверок   фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия,  принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, виновное должностное лицо привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявители вправе  обжаловать действия (бездействия) должностных лиц комитета Администрации Змеинорского района Алтайского края по культуре, муниципального учреждения культуры и решения, принятые в ходе предоставления услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае обжалования действия (бездействия) должностного лица в судебном порядке, заявитель подает заявление в суд.

Блок-схема прохождения административных процедур при оказании муниципальной услуги
 
                       Регистрация получателя муниципальной услуги	
	
             Прием документов, установление личности получателя услуги	
Установление наличия (отсутствия) оснований для приостановления либо отказа в предоставлении	

Консультирование получателя муниципальной услуги по получению доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных	

Предоставление доступа заявителя к справочно-поисковому аппарату и базам данных муниципальной библиотеки	

Подключение читателя к серверу АКУНБ(http://www.akunb.altlib.ru)или порталу государственных услуг Алтайского края ((http://www.gos.alregn.ru)	

Заполнение электронной формы запроса. Поиск библиографической информации осуществляется по указанным в форме атрибутам.	

При  наличии запрашиваемой читателем информации		Нажатие мышкой кнопки «Искать». В процессе оказания услуги выдаются результаты обработанного запроса.		При отсутствии
Запрашиваемой информации читателем информации	

При необходимости можно уточнить поисковый запрос	
Получение заявителем списка изданий в виде краткого библиографического описания