Закон Алтайского края от 06.02.2012 N 5-ЗС
(ред. от 31.01.2018)
"О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края"
(принят Постановлением АКЗС от 02.02.2012 N 27)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 28.08.2018

6 февраля 2012 года	N 5-ЗС	

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

ЗАКОН

О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ
ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Принят
Постановлением Алтайского краевого
Законодательного Собрания
от 02.02.2012 N 27

Список изменяющих документов
(в ред. Законов Алтайского края
от 07.10.2013 N 63-ЗС, от 03.10.2014 N 71-ЗС, от 09.11.2015 N 100-ЗС,
от 05.04.2016 N 23-ЗС, от 04.07.2017 N 50-ЗС, от 31.01.2018 N 5-ЗС,
с изм., внесенными Решением Алтайского краевого суда
от 28.06.2017 N 3а-688/2017)	

Настоящий Закон устанавливает правовые основы розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края, регулирует отношения, не находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти, и принят в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон).

Статья 1. Полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Алтайское краевое Законодательное Собрание осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением на территории Алтайского края законов и иных правовых актов, принятых Алтайским краевым Законодательным Собранием;
3) устанавливает для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда);
(в ред. Закона Алтайского края от 04.07.2017 N 50-ЗС)
4) устанавливает дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
(п. 4 в ред. Закона Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС)
4.1) утратил силу. - Закон Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 2. Полномочия Правительства Алтайского края в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
(в ред. Закона Алтайского края от 04.07.2017 N 50-ЗС)

Правительство Алтайского края осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции:
(в ред. Закона Алтайского края от 04.07.2017 N 50-ЗС)
1) принимает нормативные правовые акты Алтайского края;
2) вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
3) устанавливает дополнительные ограничения условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края;
4) определяет места нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(п. 4 в ред. Закона Алтайского края от 04.07.2017 N 50-ЗС)
4.1) определяет места массового скопления граждан и устанавливает границы территорий, прилегающих к таким местам в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", на которых в соответствии с Федеральным законом не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, при согласовании проведения таких мероприятий;
(п. 4.1 введен Законом Алтайского края от 04.07.2017 N 50-ЗС)
4.2) утверждает перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(п. 4.2 в ред. Закона Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС)
5) заключает соглашения с субъектами Российской Федерации, предусмотренные пунктом 10 статьи 18 Федерального закона;
6) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - лицензирующий орган) на территории края;
6.1) ведет реестр виноградных насаждений;
(п. 6.1 введен Законом Алтайского края от 09.11.2015 N 100-ЗС)
6.2) определяет географические объекты, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения по предложению саморегулируемой организации виноградарей и виноделов;
(п. 6.2 введен Законом Алтайского края от 09.11.2015 N 100-ЗС)
6.3) устанавливает в соответствии с Федеральным законом порядок информирования органов местного самоуправления о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания;
(п. 6.3 введен Законом Алтайского края от 04.07.2017 N 50-ЗС)
6.4) устанавливает в соответствии с Федеральным законом порядок информирования органами государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления расположенных на их территории организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания о принятии муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона;
(п. 6.4 в ред. Закона Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС)
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 3. Полномочия лицензирующего органа

Лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции:
1) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), ведет регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
(в ред. Закона Алтайского края от 09.11.2015 N 100-ЗС)
2) принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением;
(в ред. Закона Алтайского края от 09.11.2015 N 100-ЗС)
3) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
(п. 3 в ред. Закона Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС)
3.1) представляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по запросу данного органа сведения о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона;
(п. 3.1 в ред. Закона Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС)
3.2) представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по запросу данного органа сведения об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции;
(п. 3.2 в ред. Закона Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС)
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере розничной продажи алкогольной продукции

1. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции.
(в ред. Закона Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС)
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области розничной продажи алкогольной продукции, спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
(в ред. Закона Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС)
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов устанавливают границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона, с учетом результатов общественных обсуждений в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации;
(часть 3 в ред. Закона Алтайского края от 04.07.2017 N 50-ЗС)
4. Органы местного самоуправления одновременно с официальным опубликованием муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона, информируют о нем расположенные на территории соответствующего муниципального образования организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.
(часть 4 введена Законом Алтайского края от 04.07.2017 N 50-ЗС)

Статья 5. Учет и декларирование объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Законом Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС в часть 1 статьи 5 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.	
1. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляют учет и декларирование объема их розничных продаж в случаях и в порядке, установленных статьей 14 Федерального закона.
(часть 1 в ред. Закона Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС)
2. Порядок представления деклараций и их форма устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции

1. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края, в том числе выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), ведение регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, а также осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным законом.
(в ред. Законов Алтайского края от 09.11.2015 N 100-ЗС, от 04.07.2017 N 50-ЗС)
2. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная другим субъектом Российской Федерации, может действовать на территории Алтайского края при условии наличия между субъектами Российской Федерации соответствующего соглашения.

Статья 7. Требования к размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) организации

Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), имеющими оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее 25000 рублей.
(в ред. Закона Алтайского края от 04.07.2017 N 50-ЗС)

Статья 7-1. Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания
(введена Законом Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС)

1. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 16 Федерального закона.
2. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется в объектах организации общественного питания, соответствующих требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 30389-2013 "Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования".
3. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.
4. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).
5. Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Статья 8. Дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции

1. На территории Алтайского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
(часть 1 в ред. Закона Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС)
1.1. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС.
2. Полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территориях отдельных населенных пунктов Алтайского края устанавливается по результатам рассмотрения обращений представительных органов соответствующих муниципальных образований, оформленных соответствующими решениями.
(в ред. Закона Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС)
3. Решение об обращении с предложением установления полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции на территории отдельного населенного пункта принимается представительным органом муниципального образования с учетом мнения населения, проживающего в данном населенном пункте, выявленного путем опроса.

Законом Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС в статью 8-1 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.	
Статья 8-1. Ограничения в сфере розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков
(в ред. Закона Алтайского края от 31.01.2018 N 5-ЗС)

Ограничения в сфере производства и оборота алкогольной продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты)
В соответствии с Федеральным законом не допускаются производство (за исключением производства в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта)) и (или) оборот (за исключением закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты). Перечень тонизирующих веществ (компонентов) устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 9. Финансирование деятельности, связанной с реализацией настоящего Закона

Порядок финансирования деятельности органов государственной власти Алтайского края в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края определяется в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Статья 10. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
2. Установить, что до 1 января 2013 года положения части 1 статьи 8 настоящего Закона не применяются в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции.
3. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные организациям до 1 января 2012 года, действуют до окончания срока их действия.
4. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) закон Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 107-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" (Сборник законодательства Алтайского края, 2005, N 116, часть I);
2) закон Алтайского края от 29 декабря 2005 года N 131-ЗС "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2005, N 116, часть II);
3) закон Алтайского края от 5 июня 2006 года N 50-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2006, N 122, часть I);
4) статью 10 закона Алтайского края от 6 сентября 2007 года N 78-ЗС "О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями" (Сборник законодательства Алтайского края, 2007, N 137, часть I);
5) закон Алтайского края от 8 ноября 2007 года N 111-ЗС "О внесении изменения в часть 1 статьи 10 закона Алтайского края "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2007, N 139, часть I);
6) закон Алтайского края от 16 ноября 2009 года N 89-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2009, N 163, часть I);
7) закон Алтайского края от 5 марта 2010 года N 11-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2010, N 167, часть I);
8) закон Алтайского края от 2 декабря 2010 года N 105-ЗС "О внесении изменений в статью 4 закона Алтайского края "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2010, N 176, часть I).

Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
6 февраля 2012 года
N 5-ЗС